住建部：将立法明确“租售同权”，会引发什么效应？

租赁时代，并不是说就不需要购房，不需要买房。

来源：新浪房产 整合

近期，楼市大新闻不断，关于“租房”的话题也是一波接着一波。今早，一则大消息不断的刷新着朋友圈。

在新华社的文章中，最重要的一条信息是：住建部将通过立法明确租售同权！

新华社在文章中是这么说的：

住建部有关负责人说，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。

刚刚召开的中共中央政治局会议强调，要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。

为了实现百姓安居梦，我国着力构建“购租并举”房地产市场供应体系，打造多层次住房结构，多角度保障不同群体的住房需求。 

增加供应，满足“新市民”住房需求

统计数据显示，我国流动人口达2.45亿，每年新就业的大学生700万左右。一些人口净流入的大中城市新市民多，住房租赁需求旺盛，城镇居民家庭租房比例高。但租赁房源总量不足，机构化、规模化住房租赁企业不够成熟，制约着住房租赁市场的发展。

据初步统计，我国规模化住房租赁企业市场份额只占2%左右，相较于发达国家成熟市场20%—30%的比例，差距非常大。

为加快培育和发展住房租赁市场，我国从供给端频频发力增加租赁住房有效供给，住房供应加快向“购租并举”的供应新体系转变。

上海市日前首次以“招拍挂”方式出让两块租赁住房用地；

北京未来五年150万套住房建设需求中包括50万套租赁住房。

住建部等9部门近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业，鼓励民营的机构化、规模化住房租赁企业发展，广州、深圳、南京等12个城市成为首批试点。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的一项重要举措，增加房屋租赁市场的有效供给，能够让城镇居民家庭更自由地进行租买选择，更好地满足城镇居民，特别是“新市民”的住房需求。

保障权益，规范租赁市场发展秩序

长期以来，我国租房市场不规范，存在大量“黑中介”、二房东、“霸王条款”、随意涨价、房租欺诈、不退还押金等现象。住房租赁市场制度及市场体系不完善，成为我国住房市场上“购租”跛行，大多数人选择买房的重要原因。

日前我国首部住房租售条例公开征求意见，住房租赁和销售市场立法加快步伐，有望通过法治手段遏制各种租房乱象，对住房租赁市场加以规范。此外，广州市近日率先提出“租购同权”，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，成为扶持住房租赁市场发展、促进市民待遇均等化的一重要举措。

首都师范大学政法学院副教授崔俊杰说，“房住不炒”的障碍之一是租购不同权。搭建“租购同权”的平台，使得房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，有利于使租房切实成为实现“住有所居”的途径。

住建部有关负责人说，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。

若全国都展开租购同权，将产生什么深远意义？

1、租赁时代构筑更加平等的社会

房子身上的附着大量超额权益及社会意义，比如相亲、结婚没有房产会如何如何，年轻人去租房被拥有房产的人们歧视性的对待等等。

而如果我们从立法层面将租房人的权益确立起来，和买房一样，这不仅对未来的年轻人是一种鼓励，也能极大促进社会公平。

2、房价预期实质性扭转

暴财经分析，真正让房价上涨的其实是人们的预期，或者说是人们的观念。曾有一房地产领域的教授做过实证调研，结果显示，人们预期房价上涨1%，房价就会上涨0.84%。

真正想要房价降下来，或者不让其上涨过快，就必须长期性地扭转人们对待房子的态度。从住房本身来说，让租赁房和购房同台竞争，确立租赁房的地位，会长期改变人们对于房价的上涨预期。

3、租购同权是大势所趋

根据国家统计局的最新统计，全国居民人均住房建筑面积已达40.8平方米。这一指标已接近甚至超过日本等发达国家的水平。这个数字也说明，投机、投资为目的的买房者正日益增多。

过剩的房子如何充分利用？显然让他们进入到租赁市场是最好的选择。我国规模化住房租赁企业市场份额只占2%左右，相较于发达国家市场20%—30%的比例，差距非常大。

4、从法律层面确立租赁地位

租赁时代下，要想真正扭转人们在看待租房和买房之间的偏见，必须得让人们看到，租房也能过上和买房一样的日子。要做到这点，就必须从权益、平等性、居住实用性等方面作出保障。

而这种保障的最佳方式是什么？显然是通过立法的形式广而告之，且有国家意志为背书，具有强制性，普遍性。

当然，还是有相当一部分人对这个政策存在疑问。

租购同权 业内专家怎么看

中原地产首席分析师张大伟：

从教育资源角度看，目前最大的问题是不均衡，租购同权在过去大部分城市也是实施的入学顺位与准许制度。从实际执行情况看，无产权的基本都不可能享受优质学区，这主要原因是教育资源不均衡导致的，通过租赁提权只能导致供需更紧张。

房价持续暴涨，租售比悬殊。相比买卖交易，租赁交易不涉及产权登记，所以备案不彻底，这也使得政府难以深入了解房屋租赁市场和科学地分析市场，作出正确的决策，影响房屋租赁市场乃至房地产业的持续、健康发展。

当下一二线城市，租售比超过500：1，年出租回报率，住宅在1-2%，也就是一套房出租的话，要100年才能回本。

这样带来的结果就是，房主出租收益低，任性毁约无所谓。而房价的持续快速上涨，导致租户只要有钱就去做首付。

所以，只要房价涨，租赁市场健康就不存在可能性。

当然未来如果能看到，教育资源均衡了，房价不涨了，信贷价格下行了，租购不用同权，租赁市场也会成为主要的居住形态。

深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉：

如果供地向租赁倾斜，店大不欺客的企业做租赁业务，租赁供应的有效性、租赁市场秩序将大为改观。更为重要的是，类似于上海“只租不售”类型的供地增加了，区域的租金将会明显稳定下来。同时，鼓励盘活存量商办类闲置低效供地，并建设租赁住房，学习北京在低成本的集体土地上试点建设租赁住房，再加上轰轰烈烈的长足公寓兴起等等，未来租赁住房供应将会“放量”增长。

由此，房屋租金将会“长周期”下跌。同时，租赁大规模分流住房需求，商品住房市场供求已趋于平衡，局部开始过剩，商品房价格也难以继续大涨。因此，商品住房市场上投资需求将会明显减少，特别是指望短炒获利的投机者们，不得不退出市场，高房价或许有了渐进“软着陆”的选择。

租赁崛起是我国住房制度上的重大事件，国家住房政策、住房管理工作已开始向此倾斜。近期，政治局会议部署下半年工作时，指出房地产政策保持连续性、稳定性，同时要加强长效机制建设。因此，未来楼市调控将坚持“政策稳定”和“查漏补缺”的总基调，同时利用难得的“窗口期”，全面发力租赁市场建设，让“3个一亿人”扎根城市，这既是稳定楼市，也是稳定经济，更是转型。

到底会让哪些人受益？

如今，租购同权或将上升为立法层面，后续或有更多城市加入租赁市场中来。那么，“租购同权”到底会让哪些人受益？

１、高素质人才

在北上深一线城市，有多少怀揣梦想的北漂、沪飘，因为无法给孩子一个好的教育资源而愁肠百结吃睡不宁，最后只能逃离！一旦租房和买房具有同等的受教育权利，这对高素质人才的吸纳将会产生多么大的影响！

２、 租赁行业及其从业人员

据链家研究院数据，未来 5-10 年，中国租赁市场将进入快速发展阶段， 2020 年的市场体量约为 1.6 万亿元， 2025 年将达到 2.9 万亿元， 2030 年有望超过 4 万亿元。

长期来看，“租购同权”如果能得到有效实施，对于租赁市场的发展具有非常强的支撑作用，对于提升和稳定租金回报率意义重大。房屋中介们是不是要升值加薪走上人生巅峰了？

３、包租婆/公

租金是不是又要涨了？有专家指出：房租收入比在 25%-30% 处于可以承受的范围之内。按照 2016 年全国应届毕业生的平均薪酬来算，房租收入比远超过了这一范围：北京约为 44.8% ，上海约为 41.8% ，深圳约为 41.7% ，也就是说，应届毕业生将近一半的工资收入都要用来支付房租！

一线城市的租房成本本就不低，而且这一数字还在逐年攀升。如果是，那包租婆/公们就准备好数钱吧，数累了就去睡觉，睡着了还能笑出声。

４、商业物业运营商

据国家统计局发布的数据显示， 2016 年末，商品房待售面积 69539 万平方米，其中住宅待售面积 40257 万平方米，同比减少 11% ，办公楼待售面积 3631 万平方米，同比增加 10.8% ，商业营业用房待售面积 15838 万平方米，同比增加 8% ，商业地产库存问题正逐渐凸显。

新政规定，商业用房也可以改造成租赁房，这样既可以盘活商业用房存量，又可以给租赁市场提供更多的房源。这会缓解当前商业地产中广泛存在的创新焦虑症吗？

5、创新型房企

随着地价越来越高，传统地产业务利润天花板日显，房企们躺着挣钱的日子已经一去不复返了。谋求新的赢利点和创新业务已经成为房企的一致诉求。

此次新政或许可以为处于焦虑中的房企带来一些清新的凉意。不管是已经在做的租购并举，还是收并购或参股长租公寓企业，创新思维的房企都可以从中寻求新的发展空间。

租购同权是社会进步的表现，也体现了政府控制房价的决心。为租购同权立法点个大拇指吧！也希望这个好政策早日落地！ 

综合自：深圳新浪房产、中金在线、暴财经（icaijing123） 、地产情报站（dichanqbz）、新华社、原子智库（AtomThinkTank）等。