住房和城乡建设部负责人:《住房保障条例》将面世

此次人代会获通过的国务院机构改革方案设立了住房和城乡建设部。今天上午10时，住房和城乡建设部有关负责人就住房保障情况接受中外记者集体采访时表示，建设部不主张提拐点问题，同时透露，《住房保障条例》将面世，目前尚有2000亿公积金未贷出。

今天接受采访的有住房和城乡建设部副部长齐骥；住房和城乡建设部住宅与房地产业司司长沈建忠；住房和城乡建设部住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉等。

建设部不主张提拐点问题

对于房价“拐点”论，齐骥称“建设部不主张提拐点问题，但是我们关注房价问题。”齐骥说，这几年房价持续上涨，特别是从去年二季度开始，出现了房价的快速增长，使广大的居民在住房的消费能力和承受能力上受到了一定的影响。但去年的四季度，特别是今年的一、二月份，房价的涨幅已经趋缓，有些房价上涨比较快的城市价格实际已经出现了一些回落。齐骥说，这是一个好的现象，说明市场的预期已经发生了一些比较积极的变化，供求关系也出现了一些好的变化，国务院采取的一系列调控措施已经出现了效果。不过齐骥坦言，中国处在这样一个发展的阶段，供求紧张的状态可能会持续比较长的一段时期，所以房价上涨的压力会在相当一段时间内存在，政府部门也将会继续加强对房价的监控。

《住房保障条例》将面世

在上午的发布会上，齐骥还透露，去年第四季度建设部已经开始着手调研并起草《住房保障条例》，并先后组织了几次专家讨论会，也成立了起草工作小组。《住房保障条例》已经列入了2008年的国务院立法计划。新组建的住房和城乡建设部，将会积极地配合国务院负责立法的部门进行更大范围的调研，了解国内各地在住房保障当中所创造出来的好经验，也借鉴一些发达国家在保障住房方面的成功做法。齐骥称，如果一切顺利的话，不用太长的时间这个条例就可面世。

目前尚有2000亿公积金未贷出

在回答住房公积金中的沉淀资金如何激活的问题时，齐骥说，到目前为止，全国住房公积金在账面上的有4000多亿元。扣除风险准备金和管理费以外，还有2000多亿元。由于公积金本身不能跨区域转移的性质，造成了从总量上看还有2000多亿元的资金没有贷出去。齐骥说，下一步将按照这次政府工作报告当中提出的要求，进一步改进和完善公积金的管理体制。建设部正在草拟下一步如何使公积金在帮助中低收入住房困难家庭解决住房问题当中发挥作用。

廉租住房建设面临两大问题

齐骥表示，今年中央要将用于廉租住房制度建设的资金提高到68亿，同时要求各个地方也要增加对廉租住房建设的资金。

齐骥坦言，目前廉租住房制度建设过程中还存在着一些不尽如人意的问题:一方面有些地方对城镇低收入家庭的住房困难的底数还不是很清晰；另一方面在现有的房源当中，小户型适合作为廉租住房用途的房源不是很多。有相当数量符合条件的家庭拿到了廉租住房的补贴资金，但是很难在市场上租到适合于他们消费能力的房子。

公积金不会进入证券市场

公积金能不能像社保基金一样投资证券基金？对此侯淅珉给予了否认。侯淅珉表示，公积金要取之于房、用之于房，不会考虑向证券市场发展。但是要考虑如何通过资本市场引进资金支持中低收入家庭。

中低收入家庭贷款可受照顾

新的住房和城乡建设部成立以后，在保障中等收入家庭住房方面有什么具体的想法和措施。侯淅珉说，当前对解决低收入家庭住房困难的有关政策已经非常明确，但是对中等，特别是中低收入家庭有关住房政策还需要进一步地研究和明确。

有关方面将建立多渠道的投融资机制，提供低价位的公有住房，解决中等、中低收入家庭的住房困难。在住房公积金的完善制度中，也要考虑向中低收入家庭倾斜，包括对中低收入家庭购买经济适用住房、限价普通商品住房在贷款的期限、利率等方面给予照顾。低收入家庭利用住房公积金支付房租，也要进一步地简化手续。

房价管理实行问责制

在回答如何防止房价大起大落的问题时，沈建忠说，要明确政府的责任，要把价格的管理、监管纳入到政府的目标责任制，实行问责制。同时采取综合性的措施来治理，着眼于供求关系的调解和平衡。还要加强市场的监管。供求关系紧张，会出现投机性，甚至哄抬物价、囤积居奇的现象，必须要加大市场的监管，加大对违法违规行为的处罚力度。去年进行的专项整治，查处了近万起的这类案件。