重磅！土地出让金划归税务部门征收！楼市或将迎来划时代转变！

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土地出让金不归地方政府，归税务局征收

刚刚，财政部发文《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》，简而言之，以后土地出让金不归地方政府，而是归税务局征收。

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土地出让收入对财政来说有多重要？

根据财政部公布的数据，1-4月累计，全国一般公共预算收入78008亿元，同比增长25.5%。全国税收收入67450亿元，同比增长27.1%；非税收入10558亿元，同比增长16.6%。

1-4月累计，全国政府性基金预算收入24277亿元，同比增长36.6%。其中,国有土地使用权出让收入21383亿元，同比增长35%。

2021年前4月全国卖地收入2.1383万亿元，占前四月全国一般公共预算收入的27%、占地方一般公共预算收入的52%、占全国税收的32%。

地方财政100块收入里面，卖地收入的贡献达到52块钱。

哪些城市卖地收入最高？哪些城市土地财政依赖度最高？

根据中指研究院报告，2020年，全国300城市土地出让金总额为5.9万亿元，同比增加16%。上海、杭州、广州、南京四城超过2000亿，北京、武汉、宁波、佛山、成都、重庆、苏州、西安、深圳、天津等破千亿，福州、无锡、青岛、郑州、东莞则超过700亿。

而土地财政依赖度，可以用卖地收入与一般公共预算收入之比来衡量。

易居房地产研究院的测算结果显示，当前大部分城市土地政策依赖现象都很严重，2019年近九成城市土地财政依赖度超过50%。根据土地财政依赖度这一比值，通过细化分析，可以将30个典型城市分为三大类：

第一，超高土地财政依赖城市（≥100%），占据样本城市的四成。包含温州、昆明、福州、杭州、太原、合肥、武汉、西安、广州、南京、佛山、郑州。

第二，高土地财政依赖城市（50%~100%），接近样本城市的五成。包含苏州、天津、厦门、沈阳等城市

第三，相比之下，土地财政依赖较低的城市较少（<50%），仅占样本城市的一成左右。包含深圳、上海、北京和无锡四个城市。

图：30个典型城市土地财政依赖度

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文件全文

关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知

附件：国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入征缴流程 

附件:

• 国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入征缴流程.pdf

来源：财政部、住建法律综合整理