住房公积金能否他用 建议扩大公积金适用范围

日上午，省十一届人大常委会第二十一次会议在郑州召开，省财政厅副厅长刘荃介绍，2011年，除涉密单位和涉密内容外，省政府组成部门、直属部门、特设机构、检察院、法院等41个部门已向社会公开了部门预算。

　我省人大代表任香芬等人，日前建议扩大公积金的适用范围。

　　任香芬表示，由于对住房公积金用途的严格限制，造成相当一部分公积金长期只存不用，使用效率偏低，加之受通货膨胀的影响和支付能力的制约，同额的住房公积金实际价值在逐年降低。

　　将住房公积金改作他用，可能给住房保障带来风险。对此，任香芬建议修订《河南省住房公积金管理条例》，有条件改变公积金用途。比如，允许将个人住房公积金余额用于偿还已购买自用房的贷款和借贷本息；允许将个人住房公积金用于支付子女教育基金；或当住房公积金缴存者家庭成员患疾病时，允许其提取个人账户余额以支付医疗费用等。

　　其实，早在2007年3月，郑州在省内实现“破冰”，率先扩大了公积金用途，规定个人或直系亲属不幸患上9种重大疾病之一的，可随时提取公积金。

　　昨天，省人大常委会法制室透露，目前，国家有关部门正在对《住房公积金管理条例》的修订开展调研工作。待上位法出台后，我省将根据新的条例，再结合我省实际作出修改。届时，扩大公积金用途将有望摆在立法层面。您对此有何看法，也可致电15890070930，跟河南商报记者说说。

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　　河南省部门预算改革自2000年启动。

　　省财政厅副厅长刘荃称，改革10年，目前，省、市、县三级已全面建立部门预算制度。

　　在推进预算公开方面，河南目前除了做好省级政府财政总预算的公开工作外，部门预算公开也取得一定成绩。

　　“2011年，除涉密单位和涉密内容外，省政府组成部门、直属部门、特设机构、检察院、法院等41个部门向社会公开了部门预算。”刘荃昨天上午在省人大常委会第二十一次会议上作专项工作报告时透露。

　　“你为我花了多少钱，我当然有权利知道。”因而，市县一级的预算公开，将更贴近民生。

　　刘荃说，地方上有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出，将作为2011年河南基层预算公开的重要内容。省人大常委会预算工作委员会认为，公民对公务系统的一切花销，有知情权、参与权和监督权。而且，这些花费不仅要公开，更要通俗易懂，要让老百姓看得明白。

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　　刘荃表示，今年我省在细化公开各级财政总预算和总决算的同时，还将重点做好“三公”经费、行政经费支出情况以及转移支付资金管理办法等公开工作。

　　但在专项业务类支出费用方面，省人大常委会预算工作委员会分析，我省对这些条目的规范尚不清晰，范围、标准缺乏具体规定，导致有些部门巧立名目设专项满足基本支出需要。

　　省财政厅对此作出回应称，目前我省已经建立了会议费、差旅费、资产配置等支出标准体系，但仍有一些项目支出没有统一的定额标准，确实影响经费核定的科学性、准确性和公平性。