公租房涵盖“外来工”要防止被架空

　　公租房涵盖外来务工人员，有利于城市夹心层住房问题的解决，也有利于完善我国的住房保障制度。这一“扩容”体现了政策的善意。但这种善意的实现，还需注意两个问题：一是要严格公租房的申请资格和条件，防止权力寻租、弄虚作假；二是要从公租房建设上下工夫，不要苛求公租房的舒适性，防止觊觎之心，提高公租房的分配效率。

　　我们有“不患少，患不公”的传统。悲剧的是，我国保障房不仅供应少，而且严重不公。开好车住经适房现象已经屡见不鲜，就是廉租房、公租房权力寻租、弄虚作假也时有发生。公租房涵盖的外来务工人员，原本只是广大外来务工人员中的一部分；假如再出现权力寻租、弄虚作假，要实现政策的善意，着实令人担忧。

　　事实上，当前我国各项社会保障事业的落实，都面临着一个的问题：制度不力，权力寻租，权利虚弱。假如不能从根本上明确申请条件、严格审查流程、严防监守自盗等，那么，公租房对外来务工人员开放也将是空有其名。

　　3年前，经济学家茅于轼曾提出，政府要少建经适房、多建廉租房，而且廉租房不要带独立卫生间，以防有钱人购买。当时很多人持批评态度，认为这是歧视廉租房的保障对象。可随着保障性住房建设和分配上愈发严重的问题，茅于轼这一观点也获得了不少理解。的确，在制度不力、权力寻租得不到实质性改变的情况下，降低保障房规格很有必要。

　　其实，廉租房也好，公租房也罢，都是过渡住房，具有临时性。当申请者的经济条件改善，就应该搬出，这也有利于保障房的使用效率。这次国务院有关保障性安居工程的会议上也强调了退出机制。假如公租房设施齐全，一些弄虚作假者将常怀觊觎之心，而一些申请者在条件改善之后也将不愿搬出。

　　总之，公租房涵盖城市外来务工人员，这是一个进步。但要防止进步的政策被现实架空。对于公租房，防止觊觎之心，提高分配效率，不仅需要严格的审查制度，还不能苛求它的舒适性。