热点聚焦 房产调控与保经济增长不存政策“撞车”

近日，国家统计局公布2月份房价统计数据显示，全国多数热点城市的房价还在持续回落中，尤其是北上广深等一线城市的新房、二手房价格出现全面下调，而实行限购政策的城市房价领跌迹象尤其明显。专家认为，房地产调控与保经济增长不存在政策“撞车”，应当继续坚持房地产调控政策不动摇，这不仅是当前调整经济结构、转变经济增长方式的需要，也有利于进一步扩大内需、稳定经济增长。

　　高房价危及经济运行

　　在实施近两年严厉的调控政策下，从去年下半年开始一直居高不下的房价终于低下高昂的头颅，直到今年初，房价全面下调的趋势才得以确立。在高房价的背景下，地方财政对房地产市场的过度依赖所蕴含的风险越来越大。作为地方财政收入重要来源的土地出让金，2011年已经升至3.15万亿元，而2009年这一数字为1.59万亿元，两年内卖地收入就实现了翻番。

　　高房价所导致的不合理投资冲动，也使得消费者的刚性需求受到抑制，严重阻碍了房地产市场的健康发展。中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海对记者表示，由于房价的高进高出导致很多人只是把房屋作为投资工具，房子多的人不居住，没房的人又买不起，大量的房屋空置实际上是社会资源的浪费，也让围绕住房的消费启动不起来。

　　事实上，由高房价所支撑的经济增长带来的负面影响正逐步显现。过去10年，旧的经济增长模式过度依赖了出口拉动，及以政府为主导的投资驱动。中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉对记者表示，中国经济的过度房地产化所造成的产业结构的扭曲非常严重，很多产能都与房地产有关。产能过剩的现象促使未来会有一个激烈的产能整合过程，而如今美欧陷入债务危机，我国出口明显减少，外部对冲力量逐渐消除，这种产能过剩就更加严重。

　　降房价有利于调结构

　　在刘煜辉看来，过去中国经济增长所具备的因素正在发生变化，当前中国所面临的资源和能源瓶颈以及环境压力，都将促使未来5-10年，经济结构必定经历一个调整，而在旧模式放缓的过程中，必然带来经济增长的放缓。让中国经济增长慢下来，腾出手来调整经济结构，是非常明智的选择。

　　对房地产市场实施调控正是要达到调整经济结构的目的。中国社科院经济研究所副所长张平表示，目前坚持房地产市场调控方向不变是正确的。从战略上讲，中国已不敢放任房地产泡沫炒来炒去，那会炒出事情来。虽然本轮房地产市场调控对于地方政府再扩张投资的资金影响较大，但对于宏观经济下滑的影响并不会很大。

　　“只有降房价才能促消费稳增长、保增长。”曹建海表示，未来扩大内需，不是依靠扩大投资，而是靠扩大消费；未来扩大消费，不是靠扩大品消费和政府消费，主要是靠扩大围绕衣食住行的居民消费，以及围绕着住房的一系列消费活动。所以只有降房价，把空置房逼出来，为低收入群体提供居住条件，才会引起后续的一系列消费活动，经济才能繁荣。

　　有压有保并不矛盾

　　“控制房价和保经济增长并不矛盾。” 国务院参事任玉岭认为，因为抑制投资、投机购房，虽然减少了商品房建、售，但保障性住房的大量增加，并没有使房地产总量和投入减少。去年是调控最严格的一年，但房地产投入还比2010年增加了1万亿元。如此不会影响对钢铁水泥等建筑材料的需求，不会影响经济的正常发展。

　　任玉岭指出，政府工作报告特别强调房地产调控一定不能松懈，要促进房价的回归。去年严格控制投机、投资购房问题，现在已经见到了调控的效果。但是，这只是开始，调控绝不能松懈，一定要坚持下去。

　　“过去只要经济速度往下一掉，我们马上就会去运用政策刺激，保增长。今年增长目标调整到7.5%已把信息传达得很明白了，未来工作重点是调结构，而不是不断加以刺激了。”刘煜辉表示，中国房地产总体的金融杠杆率相对来说不高，而且政府政策空间相对很大，它随时可以调整政策松紧的节奏，这些都可能改变中国房地产调整的进程。从目前看，政府调控决心绝不是短期的，比以前任何时候都要坚决，房价软着陆的可能性大。软着陆的理性状态就是经济发展从投资转向消费，同时，中国家庭收入比经济总量更快更显著地增长，收入增长支付能力上升，和房价下行会形成一个均衡点