河南保障房出新政 经适房再交易需缴七成给政府

门槛放宽：月收入2280元可申请公租房

审查变严：多部门将联合审查家庭净资产

严打投机：本月起获资格证所购经适房再出售时七成差价须缴政府

郑州保障房再次传出重磅消息：9月1日起，新取得经适房购房资格证的家庭，所购经适房上市交易时，售价与购房价价差的70%要上缴政府。昨日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻通气会，发布了这一消息。另外，从10月1日起，申请公租房的家庭人均月收入标准，将由现在的1900元放宽至2280元。

【经适房】本月起获资格证所购经适房再交易须缴七成差价给政府

2700元左右一平方米，这是郑州经适房的购房价格，按照30%的购房价补缴差价款取得完全产权，房价约合3510元/平方米，再按照市场价对外出售，一平方米一般能盈利3000元左右。

郑州市住房保障和房地产管理局副局长贺明理说，去年以来，郑州市多次出台经适房交易新政策，目的就是彻底挤压盈利空间，使经适房真正用于解决城市低收入家庭的住房困难。按照新规，9月1日起，新取得购房资格证的，所购经适房上市交易时，应按届时交易评估价与原购房价价差的70%缴纳土地收益等价款取得完全产权，或由政府优先回购，回购价格按照原购房价格并考虑折旧和同期银行贷款利息等因素综合确定。

举个例子，一套90平方米的房子，卖房所得房款比买房多了30万元，其中的70%即21万元，要上缴政府。“鼓励居住不鼓励交易。”贺明理说。

不过，考虑到各经适房项目手续进度不一，有些老百姓已经通过摇号或轮候选了房子但还没有入住，为了保护这部分群众的利益，按照“新人新办法、老人老办法”的思路，凡9月1日前已递交申请资料，在区房管部门已生成轮候资格号的家庭，上市交易管理仍执行原来的规定，即按照购房价的30%补缴差价款取得完全产权；9月1日后新申请的，一律执行新规定。

【公租房】 收入标准、申请材料、年龄都有放宽

“针对前一阶段公租房申请中老百姓反映的一些问题，专门出台规定放宽了公租房准入门槛。”郑州市住房保障和房地产管理局规划和住房保障处处长冯荣智介绍，此次公租房申请资格调整主要涉及四个方面：

一是将新就业职工和来郑务工人员的资格申请，由原来的“单位集中申请”调整为“单位申请和个人申请相结合”，将提供的“社会保险缴纳证明”调整为公安部门核发的“居住证”，并允许申请人在实际居住地申请公共租赁住房。

二是根据房源供应、住房需求以及资格申请情况，将中等偏下收入家庭人均月收入标准以及新就业职工、来郑务工人员月工资标准，由原来执行的城镇居民生活保障标准的5倍(1900元)调整至6倍(2280元)，“十二五”期间则逐步调整至8倍(3040元)。如果按8倍测算，年收入略高于2011年全市在岗职工平均工资水平(较2011年的35541元多出了940元)，意味着公租房可以覆盖城市多数居民。

三是将新就业职工的住房申请条件，由“本人及其父母在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房”调整为“本人在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房”。

四是将中等收入偏下单身家庭申请公租房的年龄，由原来的“28周岁”，调整为我国的法定结婚年龄，即男22周岁、女20周岁。

【动态监管】 四级联动确保分配公平公正

随着保障房建设力度加大，管理制度日趋完善，分配环节如何做到公平公正成为社会关注焦 点，几乎成了关系安居工程成败的“生命线”。

“像全国其他城市一样，由于政策不完善、资质不健全，郑州也存在保障房资格准入管理难、后期退出管理难等问题，一定程度上影响了分配的公平公正。”冯荣智说，针对这一问题，今后，郑州市在保障房资格认定的过程中，将实行社区、街道办事处(乡、镇人民政府)、区(管委)、市四级联动审核。

凡在动态审核中发现虚报、瞒报家庭资产并已经查实的，其行为将计入住房保障诚信档案，五年之内不得重新申请纳入住房保障。

【联合核查】多部门联手审查申请家庭净资产

申请保障性住房，除了要审查申请人月收入之外，还要审查申请家庭人均家庭净资产，郑州市有明确家庭净资产核定标准，即家庭净资产上限原则上按其享受不同的保障类型对应的收入标准上限相对应的6倍家庭年收入确定。2012年，申请经适房人均家庭净资产不高于109440元，廉租房不高于68400元，公租房不高于164160元。

家庭净资产包括哪些内容？具体来说，工资性收入、财产性收入、转移性收入、实物财产和货币财产都算，换句话来说，工资、福利、银行存款、有价证券、股息、红利、出租收益、房产、车辆等都属于家庭净资产。不过，优抚对象的抚恤金、补助金、优待金、护理费、保健金等不计入家庭净资产和家庭收入。

按照规定，从10月1日起，房管、民政、公安、社保、地税、金融、工商、证券、公积金等部门及街道、社区等，要协作配合联合核查申请家庭净资产，为此，郑州市将建立城市居民收入信息核对系统，系统建成之前，相关部门可采取人工方式或定期进行数据传递，各部门间可通过加密U盘、电子邮件等方式进行信息核对。

居民收入信息核对系统未与银行、证券等部门联网前，申请家庭需自行到银行、证券部门出具不少于半年的对账单。

【管理模式】“三房合一”对申请家庭分类补贴

随着经适房退出提上日程，郑州保障房的管理模式也将面临重大调整。

贺明理表示，今年，郑州市计划对廉租房、公租房进行并轨，实现保障房的统一管理。以后的保障房不再分廉租房、公租房等品种，市民如实申报家庭收入申请保障房即可，轮候配租时，房管部门将根据申请家庭的收入、人口、住房情况等分为几个不同的档次，享受不同面积的房屋户型，同时对申请家庭进行分类补贴。“补贴主要指的是租金，补贴的标准和程序目前正在研究中，区间在30%~90%之间。”贺明理表示。

据记者了解，并轨管理之外，郑州市还准备强化保障房的轮候供应，一方面，为保障对象增加选房机会，将属于第二次轮候到位放弃的，原轮候顺序号失效，改为属于第三次轮候到位放弃的，原轮候顺序号失效，其轮候顺序号在现在轮候家庭之后重新排序确定；另一方面，实行轮候供应房源、轮候家庭、轮候结果三公示制度，确保轮候过程全公开。

此外，保障房房源搜集的工作也在紧张开展中。明年春节之前，廉租房、经适房、公租房等都有面向社会的轮候供应计划，届时，符合条件的市民，可以选择到满意的房子。