濮阳华龙区加快建设新型农村社区

    记者日前在华龙区岳村乡澶东新型农村社区建设现场看到，在冬日阳光的照射下，工地上异常忙碌，推土机、挖掘机、装载机轰鸣着来回穿梭。看到“新村”正在如火如荼地建设之中，岳村乡副乡长宗海波掩饰不住内心的兴奋，高兴地说：“社区投资11亿元，建成后可节约和腾出土地面积1189亩，不久的将来，乡亲们就能住上漂亮的小楼，走上通畅的水泥路，还配套建设有广场、超市、图书屋、卫生室、学校、幼儿园、便民服务中心。住在这里，比住在城里还要舒坦、高兴，这日子越来越好啊！”

    这只是华龙区强力推进新型农村社区建设的一个缩影。放眼全区，各乡镇铆足劲、用足力，以新型城镇化为引领，加快推进新型农村社区建设的新潮扑面而来。

    科学规划描绘蓝图

    根据中央、省建设社会主义新农村的部署和要求，结合濮阳市农村发展实际，市委、市政府站在改善农村住房条件、提升农村居民生活质量的高度，认真分析研究，把新型农村社区和农村住房建设作为推进新农村建设、加快一体化进程的重要突破口和战略性举措，集中推进。华龙区按照上级要求，结合自身特点，先后出台了一系列加快推进新型农村社区和住房建设的政策和措施，明确了“政府统筹、财政扶持，农民主体、村民自治”的基本政策，华龙区党政领导班子深知，社区建设，规划是关键。在规划上，华龙区毫不吝啬，坚持大手笔、高标准，邀请国内知名设计单位，高起点编制完善城乡总体规划，并依托总体规划，按照“群众利益化、开发商的利益合理化、政府服务无偿化”的原则，利用3~5年的时间逐步整合建设成多个新型社区。一方面，大大改善农民生活居住环境，推进城乡一体化进程；另一方面，置换出土地，除少部分因地制宜进行复垦或兴建公益设施外，大部分依法转换为建设用地，为产业发展开辟更大空间。

    倾听民意尊重民心

    为使社区建设工作顺利推进，华龙区把做好群众工作、取得群众支持放在重要位置。他们广泛宣传“社区是我家，建设靠大家”和“住在社区、热爱社区、关心社区、建设社区”的理念，动员群众积极为社区的合理布局出谋划策，形成社区建设全民参与、自我管理的工作机制，提高群众参与社区建设的共建意识。在澶东社区建设中，公开、透明贯穿全过程，充分尊重群众的主体地位，坚持“四议两公开”工作法，营造能讲话、敢说话、说真话的制度氛围。社区建在哪儿，让群众来表决；新房怎么建，让群众说了算，真正让群众充分享有知情权、参与权、选择权、监督权。在群众的热心参与下，华龙区科学规划、精心选址、稳妥推进，把每个社区的详细规划都与城乡发展总体规划、产业发展规划有机衔接，并充分考虑地域特点、资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，做到现实性与前瞻性相统一。

    村民郭大爷一辈子生活在岳村乡东田村，他说：“我一直认为祖宗留下的老房子是基业，要保存好，不能卖也不能拆。村干部和村民理事会成员不厌其烦地上门给我讲政策、算细账，做通了我的思想工作，想想用不了多久我们全村人都能住进客、卧、厨、卫设施齐全的新房，别提心里有多美了！”

    严格把关综合配套

    质量是新型农村社区建设的百年大计，华龙区在推进新型农村社区建设过程中，切实强化质量监管。将农村社区工程全部实行公开招标，从根本上为工程质量提供保障。出台规范性文件，将工程建设全过程纳入建设主管部门有效监管。

    多策并举，强力推进。为确保新型农村社区建设这一民心工程顺利实施，华龙区采取了强有力的保障措施。一是基础设施配套化。确立了新型农村社区“五化十通”：“五化”，即新村实现硬化、绿化、亮化、净化、美化；“十通”，即路、水、电、气、暖、排污、电话、宽带、公交、有线电视等基础设施齐全。

    二是公共服务社会化。每个社区都要建设综合服务中心，设置劳动保障、民政事务、计划生育、司法调解、科技文化等服务窗口，实行公共事务集中受理、一站式服务；布局学校、商场、文化健身等公共服务设施，让农民群众享受方便、快捷的公共服务。

    三是社区管理物业化。在新建社区要组建物业管理机构，专门负责社区绿化养护、路面保洁、设施维护、治安巡查，充分调动群众支持和参与社会建设管理的积极性，不断提高社区文明和谐程度。

    澶东社区投资方郑州蓝钻置业有限公司的负责人在采访中告诉记者，自己切身感受到在新型农村社区建设中，华龙区各级党委、政府确立质量观念、创优观念和服务观念，努力营造新型农村社区顺利发展的良好氛围，努力取得社会各界的理解和支持，确实把这项为民办实事的惠民工程抓出了成效。

    据了解，除澶东社区外，华龙区的金悦社区、澶龙社区及四季果岭迁村并点工程3个大型社区也在高起点定位、高标准设计，全区新型农村社区建设正在稳步推进。

    站在新的历史起点上，我们相信华龙区还将会用历史赋予的如椽巨笔，在新型农村社区建设的画卷上画出更加绚丽的美景。