住建部编制住宅产业化整体规划

  “住宅产业化政策出台十多年来，虽有一定的进步，但发展缓慢也是不争的事实，主要原因就是缺少一个整体的统筹，零零散散，”在中国房地产研究会人居环境委员会副主任开彦看来，整体规划和长效机制的建立，才能稳步住宅产业化的发展。

  不过，开彦亦提醒，标准化是住宅产业化推进的基础性工作，也是产业化的前提。

  本报记者亦了解，国家标准《工业化建筑评价标准》编制工作的正式启动，由住建部科技与产业化发展中心和和中国建筑科学研究院共同编撰。

  解决住宅质量问题的关键

  7月2日，住建部改革发展司司长倪虹、科技发展促进中心主任杨榕一行9人到北京市调研绿色建筑和住宅产业化工作，期间特别参观了北京京投万科新里程产业化住宅项目现场，并听取了万科有关推进住宅产业化等相关情况的汇报。

  据悉，万科是最早探索住宅产业化的房企，截至2012年底，万科累计交付工厂化住宅701万平米，2012年新开工住宅工业化面积272.29万平米，占比为18.5%，其中京投万科新里程是万科在北京四个住宅产业化的试点项目之一。

  万科集团副总裁周俊庭亦公开表态称，解决房屋的质量问题是万科推广工业化的最终目的，“通过监管是不可能确保房屋质量的，工业化造房才是解决质量弊端最直接、最彻底的方法。”除了确保建筑质量，上述万科内部人士进一步介绍，相比传统施工，实践证明，工业化技术的应用可减少木材用量87%、节约水用63%、减少建筑垃圾91%、节省能耗20%。

  “住宅产业化在确保质量、节约资源等多个方面成果还是非常明显的，”开彦表示，但在政策、供应链等多方面的原因制约下，房企参与的积极性不大，目前试行住宅产业化的房企数量并不多。

  “住宅产业化要求整个行业都实现产业化，包括技术进步、标准完善以及整个部品的生产、采购、以及后期建设等各个环节都实现产业化，”开彦表示，万科的住宅产业化的探索之路值得肯定，也取得了一定成果，但也应该看到，依靠企业之力去实现整个整个建筑行业的产业化是不可行的，需要谋划整体布局。

  标准化体系的完善

  本报记者亦获悉，住建部正在组织编制国家住宅产业现代化的整体规划，并将进一步建立完善住宅产业现代化发展的长效机制。在开彦看来，从整体和长效机制的角度出发，将实质上推进住宅产业化的发展。

  不过，开彦亦提醒，住宅产业化推进的前提在于标准化体系的建立。

  北京阳光100置业集团有限公司常务副总裁范小冲亦认为，没有标准，必然导致偷工减料，移花接木；没有标准，政府的监管也无法落地。

  在调研中，倪虹司长亦要求，要高起点完善绿色建筑和建筑工业化相关技术标准，发挥标准先导作用。

  国家标准《工业化建筑评价标准》编制工作的正式启动，由住建部科技与产业化发展中心和和中国建筑科学研究院共同编撰。

  除此之外，原建设部住宅产业化促进中心副主任童悦仲表示，住宅产业化还需要建立有效的工作推进制度和激励机制，综合运用财政、税务、土地等经济调控手段，逐步构建资源节约型住宅产业结构和住宅消费结构，形成节能省地型住宅市场化自主发展的态势。

  倪虹亦在调研中要求，加大政策扶植力度，推动集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，推动结构件、部品、部件生产企业发展，整合行业资源，培育实施主体，确保生产能力适应工业化建筑建设需要。

  除此之外，倪虹亦表示，也需要进一步完善地方对绿色建筑和建筑工业化的财政激励、税收、企业资质等促进政策，大力扶持绿色建筑和建筑工业化设计、施工、安装、生产、咨询、物流、运营管理等服务业发展。